根據(jù)《2016年無錫市社會信用體系建設(shè)工作意見》、《無錫市開展商務(wù)誠信評級試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見（試行）》的要求，結(jié)合全市副食品行業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照2016年全市商務(wù)重點(diǎn)工作安排，確定在副食品行業(yè)開展商務(wù)誠信評級工作，評級工作延伸到市場經(jīng)營戶，試點(diǎn)放在金橋副食品批發(fā)市場，選擇200家企業(yè)、個體工商戶，制定好符合企業(yè)、個體工商戶特點(diǎn)的評級指標(biāo)體系，力求市場企業(yè)、個體工商戶的參評率達(dá)到80%。力爭2016年12月底前，逐步建立副食品行業(yè)商務(wù)誠信管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)副食品行業(yè)商務(wù)誠信評價分級管理模式，不斷提高我市副食品行業(yè)的整體誠信水平。
1、制定行業(yè)誠信標(biāo)準(zhǔn)。以商務(wù)部《企業(yè)信用評價要素指標(biāo)》和市信用辦《企業(yè)信用基準(zhǔn)評價指標(biāo)體系》為基礎(chǔ)，結(jié)合副食品行業(yè)企業(yè)、個體工商戶實(shí)際，參考行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，會同第三方信用評估機(jī)構(gòu)，制定好符合我市副食品行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)的《無錫市副食品行業(yè)誠信評級指標(biāo)體系》。
2、開展商務(wù)誠信評級。在去年農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場開展商務(wù)誠信評級試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)面，由金橋副食品批發(fā)市場遴選成立兩年以上，已注冊登記且經(jīng)營狀況良好，行業(yè)口碑較好、無不良信用記錄的企業(yè)、個體工商戶為評信基礎(chǔ)名單（總數(shù)200家），委托有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)對申報推薦的企業(yè)、個體工商戶施行信用評級，經(jīng)指導(dǎo)小組評審和上級部門審定后統(tǒng)一頒證授牌。
3、做好評信成果應(yīng)用。評定結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站、媒體上進(jìn)行公示，對評定達(dá)到A級以上企業(yè)、個體工商戶，協(xié)會要主動將名單通報政府有關(guān)部門和工商、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)，在評優(yōu)評先、資質(zhì)審批、銀行貸款、申報推薦等方面予以優(yōu)先優(yōu)惠，并開展好信用承諾公開活動。對一些評級較高的企業(yè)、個體工商戶，通過網(wǎng)站和媒體進(jìn)行宣傳，提高誠信企業(yè)、個體工商戶的社會知名度，為信用評級推廣擴(kuò)大打好基礎(chǔ)。
4、建立信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。收集和錄入農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場商務(wù)誠信信用信息、副食品行業(yè)企業(yè)、個體工商戶商務(wù)誠信信用信息，下一步擴(kuò)大到全市各類市場，逐步建立起商品流通領(lǐng)域誠信信用數(shù)據(jù)庫。做好與省商務(wù)廳誠信信用網(wǎng)、無錫市信用信息網(wǎng)的對接工作，依托無錫市場網(wǎng)原有的聯(lián)網(wǎng)信息渠道，及時反映全市商品批發(fā)專業(yè)市場商務(wù)誠信的最新動態(tài)，反映各會員單位的相關(guān)信用信息。
二、實(shí)施原則
1、全面落實(shí)工作責(zé)任，做到明確分工、任務(wù)到人、責(zé)任到崗，建立市商務(wù)局、市場協(xié)會和金橋副食品批發(fā)市場的良性互動、協(xié)調(diào)合作機(jī)制，按照分工定位，有效整合各方面的優(yōu)勢和力量，為副食品行業(yè)商務(wù)誠信評級試點(diǎn)工作的深入開展提供有力保障和支持。
2、開展副食品行業(yè)商務(wù)誠信評級試點(diǎn)工作以規(guī)范市場經(jīng)營行為、促進(jìn)行業(yè)自律為目的，堅持協(xié)會與市場聯(lián)動，注重發(fā)揮市場和企業(yè)、個體工商戶的積極性，促進(jìn)他們加大硬件設(shè)施投入，提升自身管理水平，堅持企業(yè)、個體工商戶自愿參加。
3、堅持誠信宣傳教育和誠信制度建設(shè)并重，利用多種形式開展誠信宣傳教育，營造副食品行業(yè)“以講誠信為榮，不講誠信為恥”的誠信經(jīng)營氛圍。進(jìn)一步完善副食品行業(yè)誠信等級分類管理制度，推動副食品行業(yè)誠信體系建設(shè)工作不斷深化。
4、評級費(fèi)用實(shí)行專款專用，財務(wù)公開，并實(shí)施績效考核，評級實(shí)施方案和評級費(fèi)用賬目要向會員代表大會或理事會公布。加大對評級試點(diǎn)工作的指導(dǎo)服務(wù)力度，發(fā)現(xiàn)問題要督促相關(guān)單位整改落實(shí)，確保副食品行業(yè)商務(wù)誠信評級試點(diǎn)工作的實(shí)施成效。
三、工作步驟
具體分三個階段：
（一）發(fā)動準(zhǔn)備階段：（5月）
1、成立評級指導(dǎo)小組，小組成員為章永星、虞煥春、胡漢鈞、楊煥慶、楊四方、袁萍、吳建平、王炳偉、涂明，章永星任組長，虞煥春、胡漢鈞任副組長。聘請市商務(wù)局歐國君同志、市信用辦周海燕同志為顧問。
2、在指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，對市場內(nèi)企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，掌握基本狀況。同時開展各種形式的宣傳教育活動，營造商務(wù)誠信、食品安全的輿論氛圍，確定參加評級的企業(yè)、個體工商戶名單，并做好申報評級的登記工作。
3、依據(jù)《無錫市商務(wù)誠信體系建設(shè)方案》意見，聘請好第三方信用評級機(jī)構(gòu)，由指導(dǎo)小組和第三方信用評級機(jī)構(gòu)共同制定《無錫市副食品行業(yè)商務(wù)誠信評級試行辦法》和《無錫市副食品行業(yè)商務(wù)誠信評級指標(biāo)體系》，報商務(wù)局、信用辦審核。
（二）委托評級階段：（6月—8月）
1、選擇5家企業(yè)、個體工商戶作為前期試點(diǎn)開展評級工作，對評級中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的分析和研究，在統(tǒng)一平衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評級指標(biāo)體系和現(xiàn)場評估辦法。
2、配合第三方信用評級機(jī)構(gòu)做好評級中的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)絡(luò)工作，確保評級工作正常進(jìn)行。評級工作嚴(yán)格按照《無錫市副食品行業(yè)商務(wù)誠信評級試行辦法》和《無錫市副食品行業(yè)商務(wù)誠信評級指標(biāo)體系》進(jìn)行。
3、由指導(dǎo)小組對第三方上報的評級單位進(jìn)行復(fù)審，同時報商務(wù)局，通過后在無錫市商務(wù)誠信網(wǎng)、無錫市場網(wǎng)、無錫商報上予以公示。
（三）授牌總結(jié)階段（9月—11月）
1、召開總結(jié)授牌大會。對副食品行業(yè)誠信評級試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)目標(biāo)任務(wù)的完成情況，提出進(jìn)一步完善副食品行業(yè)誠信評級工作的建議和意見，由協(xié)會和評級機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行授牌、發(fā)證工作。
2、建好信用信息平臺。把協(xié)會成員單位的基礎(chǔ)信用信息和金橋副食品市場企業(yè)、個體工商戶的基礎(chǔ)信用信息錄入數(shù)據(jù)庫，做好與省誠信信息平臺、市信用辦、商務(wù)局誠信平臺的對接工作。
3、做好評價結(jié)果推廣應(yīng)用。評價結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站、大眾媒體上公開宣傳，對評級中具有代表性的先進(jìn)企業(yè)、個體工商戶及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。同時將評價結(jié)果推薦給政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)，爭取他們的支持。制定好副食品行業(yè)相關(guān)門店的守信激勵、失信懲罰制度，會同金橋副食品批發(fā)市場對A級以上企業(yè)、個體工商戶予以信用積分累積和特色延伸服務(wù)，企業(yè)、個體工商戶可以在相關(guān)宣傳材料、媒體、商品銷售中使用等級評價標(biāo)識。
無 錫 市 場 協(xié) 會
2016年5月3日
