來源：進博會官網
在2022年7月27日下午舉行的第五屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）開幕倒計時100天新聞通氣會上，上海市政府副秘書長、進博會城市服務保障領導小組辦公室主任顧洪輝介紹了第五屆進博會城市服務保障工作進展情況，中國國際進口博覽局副局長孫成海介紹了第五屆進博會企業(yè)商業(yè)展、國家綜合展和虹橋國際經濟論壇等籌備工作進展情況。市商務委主任、進博會城市服務保障領導小組辦公室常務副主任顧軍等領導共同出席新聞通氣會，并回答記者提問↓
舉辦進博會，是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。在習近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動下，進博會按照“越辦越好”總要求，會展質量持續(xù)提高，戰(zhàn)略作用日益突顯，國際影響更加廣泛，成為新發(fā)展格局的示范窗口、高水平開放的推進平臺、高質量發(fā)展的有效載體、多邊主義的重大舞臺，贏得了海內外廣泛贊譽。第五屆進博會將于今年11月5日至10日在上海舉辦，由企業(yè)商業(yè)展、虹橋國際經濟論壇、國家綜合展、專業(yè)配套活動和人文交流活動等組成。目前各項籌備工作按計劃穩(wěn)步推進、進展順利。
（一）第五屆進博會城市服務保障籌備有關情況
第一，牢記囑托、砥礪奮進，以最有力的行動貫徹落實國家重大戰(zhàn)略
進博會這“一大平臺”，是習近平總書記和黨中央交給上海的重大戰(zhàn)略任務，是上海擴大開放、服務構建新發(fā)展格局的重大平臺。上海始終把辦好進博會作為頭等大事來抓，全力做好進博會籌辦工作。今年，進博會將舉辦第五屆，具有里程碑意義。上海將堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示精神作為進博會籌辦工作的鮮明主題和突出主線，以最有力的行動勇?lián)醒胭x予的光榮使命。
一是在推動高質量發(fā)展中高舉進博會開放旗幟。四年來，進博會的連續(xù)成功舉辦，真切展現(xiàn)出推進更高水平對外開放的“中國決心”。開放是上海的最大優(yōu)勢，也是上海辦好進博會的最大優(yōu)勢。上海將充分用好這一優(yōu)勢，堅定不移推進高水平對外開放，推動開放優(yōu)勢再塑造、開放形象再構建，打造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，為全球企業(yè)來華投資興業(yè)搭建更好的平臺、提供更多的機會、創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
二是在創(chuàng)造高品質生活中放大進博會溢出效應。經過四年的發(fā)展，進博會國際采購、投資促進、人文交流、開放合作“四大平臺”功能日益顯著，溢出效應持續(xù)放大。上海不斷滿足人民高品質生活需求，形成了廣闊的消費市場，成為進博會放大溢出效應的助推器。上海將以國際消費中心城市建設為抓手，加強進博會采購組織和供需對接，吸引更多高能級主體、高端品牌集聚；做好做優(yōu)“6+365”常年展示交易平臺，吸引更多進博會首發(fā)、首展的優(yōu)質產品和特色品牌，在上海首秀、首銷。
三是在實現(xiàn)高效能治理中提升進博會服務水平。前四屆進博會籌辦過程中，服務保障工作始終對標最高標準、最好水平，為進博會提供了一流城市環(huán)境和一流服務保障。上海將結合城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構，堅持高起點謀劃、高標準推進、高質量打造，持續(xù)推進服務保障出新招、出硬招、出高招，進一步提升服務保障質量和水平。
第二，第五屆進博會城市服務保障工作重點
在進博會組委會的統(tǒng)一領導下，上海市設立了進博會城市服務保障領導小組，由市委、市政府主要領導擔任組長，統(tǒng)籌推進17個保障組的籌備工作，編制服務保障總體方案和任務書，梳理形成問題清單，持續(xù)推進216項重點任務落實和27個重點問題的協(xié)調解決。將按照組委會和市委、市政府決策部署，進一步提高政治站位，堅定信心決心，抓好疫情防控，創(chuàng)新服務模式，持續(xù)放大綜合效應，著力在提升服務保障的法治化、精細化和智能化水平上下功夫。
一是強化法治化保障，以制度優(yōu)勢推進進博會“越辦越好”。經過四年的實踐，進博會各方主體對法治化保障進博會的呼聲越來越高。因此，上海市人大常委會將進博會地方法規(guī)列為2022年立法計劃正式項目，旨在將習近平總書記關于進博會的重要指示精神和黨中央的各項要求轉化為法律規(guī)范，不斷提高展會和論壇水平，固化服務保障機制和舉措，持續(xù)放大綜合效應，為進博會“越辦越好”提供有力法治保障。在商務部等國家相關部委的指導和支持下，上海市相關部門深入調研，加強溝通，廣泛征求意見，反復修改完善，扎實推進立法各項工作。目前，進博會地方立法已進入市人大常委會審議階段，力爭第五屆進博會舉辦前頒布實施。
二是強化精細化服務，于細微之處體現(xiàn)城市溫度。疫情防控方面，始終繃緊疫情防控這根弦，守牢疫情防控底線。上海市將落實落細防控手勢，守好重要關口、重點場所、重點行業(yè)，落實全流程健康監(jiān)測和防控管理；優(yōu)化完善管理模式，用好場所碼和數(shù)字哨兵，嚴格落實入館檢測、場館清消等防控措施；提升應急處置能力，持續(xù)改進核酸篩查、跨區(qū)域協(xié)同機制，加強應急醫(yī)療救治、數(shù)字化支撐。
展品通關方面，“海關通關須知”已發(fā)布，便利措施再有新舉措，對符合條件的參展車輛優(yōu)先檢驗、出具相關證明；監(jiān)管手段再有新突破，探索應用“鑒證溯源”技術確保文物藝術品等高價值展品進出境（區(qū)）一致性。海事部門進一步優(yōu)化“單一窗口”標準版船舶申報系統(tǒng)，服務海運展品便捷通關。
市場監(jiān)管服務方面，將首次實施參展商分類分級管理，不同風險級別采取不同綜合巡查和服務指導措施。進一步提升市場綜合監(jiān)管可視化能級，實施“精準化”“沉浸式”綜合監(jiān)管和服務。
醫(yī)療服務方面，根據(jù)進博會籌辦需求和場館分布等，精準配備現(xiàn)場醫(yī)療保障網絡布點和醫(yī)務力量，設置進博會定點醫(yī)院。
證件辦理方面，優(yōu)化“證件復用”“急證急辦”“辦證進度”查詢等措施，提高受理辦理和應急響應效率。
市容環(huán)境方面，聚焦主要道路和景觀區(qū)域，重點開展市容環(huán)境治理，著力打造整潔通達的建筑空間、水清岸綠的濱水空間、美麗溫馨的街道空間和開放共享的綠化空間。此外，還將創(chuàng)新住宿特色服務舉措，提升場館通信質量，強化場館能源供應保障。
三是強化智能化保障，以科技賦能彰顯城市智慧。數(shù)字化應用方面，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術應用，探索服務新模式，應用于疫情防控、參展指引、協(xié)同辦公等。
城市運行方面，科學布設場館安檢感知設備點位，進一步完善現(xiàn)場智能應用場景；推廣應用城市網格化綜合管理系統(tǒng)，試點網格化五級應用和重點區(qū)域管理；升級消防安保數(shù)字化保障平臺。
交通出行方面，優(yōu)化指揮平臺、停車預約等交通保障系統(tǒng)，精準組織軌交、公交、出租等交通運行服務，采取車輛“即達即走”、軌交出入口“應開盡開”等措施，提高抵離便利性。
志愿者服務方面，推進志愿者信息管理系統(tǒng)功能升級，完善“線上+線下”管理模式，實現(xiàn)現(xiàn)場指揮管理智能化。此外，還將優(yōu)化“云倉+分倉”餐飲供應保障體系，完善智慧衛(wèi)監(jiān)數(shù)字化管理系統(tǒng)，升級城市精細化管理氣象保障進博系統(tǒng)。
今天，距離第五屆進博會開幕還有100天。上海市將按照進博會組委會的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“越辦越好”總要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和進博會籌備工作，以繡花般的細心、耐心和卓越心，精心勾畫、精雕細琢、精益求精，推動城市服務保障工作再上新臺階，全力確保第五屆進博會成功舉辦。
（二）第五屆進博會有關會展活動籌備工作情況
發(fā)布會上，中國國際進口博覽局副局長孫成海介紹，在黨中央和國務院的堅強領導下，進口博覽局、國家會展中心（上海）認真落實組委會安排部署，按照商務部和上海市有關要求，努力克服疫情等風險和不確定性帶來的不利影響，全力開展第五屆進博會籌備工作。目前各項工作進展順利，正按計劃有序推進。
企業(yè)展招展總體成效良好
第五屆進博會企業(yè)展將維持六大展區(qū)設置，即食品及農產品、汽車、技術裝備、消費品、醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健、服務貿易展區(qū)。目前，簽約面積約占規(guī)劃面積的85%。在簽約參展企業(yè)中，世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)達270余家，回頭率近90%。力拓、必和必拓、蒂森克虜伯、吉利德等世界500強首次參展。挪威、比利時等國多家組展機構首次加入進博合作網，組織當?shù)刂行∑髽I(yè)集中參展。RCEP各成員國均有企業(yè)計劃參展。總體來看，本屆企業(yè)展有以下幾個特點：
一是展覽題材更加新穎。圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和市場迫切需求，優(yōu)化升級專區(qū)和題材設置。一方面，新設立農作物種業(yè)和人工智能等專區(qū)，推動種業(yè)振興和人工智能行業(yè)發(fā)展。另一方面，拓展創(chuàng)新孵化專區(qū)，在涵蓋汽車、技術裝備、醫(yī)療等領域基礎上，新增體育、時尚設計等題材。
二是展商活動更加豐富。發(fā)揮進博會展商資源集聚互補優(yōu)勢，強化進博會參展商聯(lián)盟和專委會聯(lián)動，今年以來線上線下舉辦不同國別地區(qū)和行業(yè)領域的專場推介會、通報會、簽約儀式50余場，助力進博會和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，主動服務地方經濟發(fā)展需要，舉辦進博會走進地方等活動。
三是支持舉措更加有力。積極推動稅收優(yōu)惠、通關便利、市場準入等支持政策常態(tài)化，著力提升展客商獲得感。發(fā)布搭建費支持等特別措施，增加最不發(fā)達國家企業(yè)免費攤位數(shù)量，將相關資源向中小企業(yè)傾斜，緩解疫情和國際經濟不確定性給參展企業(yè)，特別是參展中小企業(yè)帶來的沖擊。
企業(yè)展招商工作進一步優(yōu)化
一是招商機制更加完善。強化交易團組織，堅持“政府+市場”雙輪驅動招商機制，在各省區(qū)市交易團及國資委、衛(wèi)健委交易團為主體的基礎上，增設行業(yè)交易團，與合作伙伴開展多渠道精準招商，織密織牢合作網。
二是招商舉措更新更實。創(chuàng)新推動展客商信息雙向對接，已發(fā)布600多種產品的意向采購需求和多期展商展品信息。供需兩端持續(xù)發(fā)力，已舉辦7場分展區(qū)線上招商路演，安排展客商在線洽談對接。著力強化數(shù)據(jù)賦能，對現(xiàn)有專業(yè)觀眾數(shù)據(jù)進行整合、分析和應用，為精準招商提供數(shù)據(jù)支撐。
三是招商服務更加周到。提前開通專業(yè)觀眾報名注冊及配套活動申辦通道，新增“一鍵注冊”功能，給予往屆專業(yè)觀眾注冊證件服務費多級優(yōu)惠支持，連續(xù)四年到會的進博會老朋友在第五屆參會可享免費。提前排摸供采需求，做好貿易對接服務，在展期為專業(yè)觀眾提供分行業(yè)、分展區(qū)集中巡展服務，打通展客商精準對接“最后一公里”。
虹橋論壇開放主題更加凸顯
第五屆虹橋論壇將圍繞“全球開放”核心主題和“國際公共產品”定位，繼續(xù)舉辦主論壇及若干分論壇。主要有以下幾個特點：
一是更加突出“開放”主題。以“激發(fā)全球開放新動能 共享合作發(fā)展新機遇”為主題，突出“開放引領”，分論壇分為“開放共擔”“開放共治”“開放共享”三個板塊，將發(fā)布《世界開放報告2022》和最新世界開放指數(shù)，持續(xù)打造世界共同開放風向標、中國高水平開放晴雨表、虹橋論壇權威品牌。
二是更加突出專業(yè)化。聚焦專業(yè)領域，與相關部委、機構等聯(lián)合舉辦分論壇，議題包括全球發(fā)展倡議、數(shù)字經濟、數(shù)字貿易、區(qū)域經濟一體化、產業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展、糧食安全、衛(wèi)生健康、全球老齡化、知識產權、金融支持供應鏈和綠色低碳發(fā)展、應急管理國際合作、浦東高水平開放及虹橋樞紐建設等，將發(fā)布相關領域專業(yè)研究報告。
三是更加突出國際化。與聯(lián)合國工發(fā)組織、全球契約組織、國際貿易中心等國際組織聯(lián)合舉辦分論壇，邀請國際組織負責人、國際知名專家學者和行業(yè)領袖參與討論交流，推動論壇研討交流的主體國際化、過程國際化、成果國際化，發(fā)揮好國際公共產品功能。
四是更加突出放大綜合效應。創(chuàng)新舉辦“虹橋論壇走進地方”專場論壇，為地方高質量發(fā)展建言獻策，比如，江西活動豐富了進博會溢出效應實現(xiàn)形式，獲得好評。鼓勵支持虹橋論壇會員在疫情防控、物資保供、復工復產等方面發(fā)揮積極作用，更好履行企業(yè)社會責任。
線上國家展搭建國際交往重要平臺
作為進博會的重要組成部分，國家綜合展積極探索創(chuàng)新辦展模式，為參展國多形式靈活展示國家綜合形象、推介貿易投資產業(yè)等提供重要展示平臺。前四屆進博會上，全球120個國家參加國家展，充分體現(xiàn)世界各國對于進博會的熱情支持和參與，生動展現(xiàn)進博會重要國際公共產品屬性。
在第四屆首次成功線上舉辦的基礎上，第五屆進博會國家展將繼續(xù)邀請有意愿的國家利用進博會官網開展線上展覽展示。相關邀請工作正通過外交途徑積極開展，截至目前，已有意大利、巴西、泰國、沙特等近50個國家確認參展。今年將運用先進技術，打造線上國家展“2.0版”，搭建形式更多樣、內容更豐富的國家形象“云展廳”。
其他各項籌辦工作有序開展
人文交流活動方面，突出平臺優(yōu)勢、強化內容展示，多角度展現(xiàn)境內外人文交流活動風采，放大文化交流和文明互鑒作用。優(yōu)化展示主題，推動優(yōu)質展示題材長期落地，致力于打造“人文街區(qū)”。
其他各項服務保障工作也在有條不紊地推進當中。“綠色展會”方面，踐行國家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進綠色搭建工作，增設綠色展臺設計類獎項，引領“綠色展會”發(fā)展。
入場證件方面，會同上海市城市服務保障領導小組辦公室和公安部門，在實體證件基礎上試點新增電子證件入場方式，提高參展參會便利性；繼續(xù)實施證件復用，參會人員可持符合相關條件的往屆證件入場。
數(shù)字化服務方面，升級防疫信息比對機制，提升比對實時性和準確性，打造無感化智慧防疫平臺；籌備期間開展“云簽約”“云洽談”；推出APP、小程序證件注冊功能等便利化措施。
現(xiàn)場服務方面，繼續(xù)設置知識產權保護服務中心，提供便捷高效的知識產權服務；完善“線上點餐，到店取餐”功能，提升就餐便利；對場館功能點位開展長期落地規(guī)劃，打造長效服務設施。
疫情防控方面，加強組織領導，提高責任意識，嚴格落實國家和上海市疫情防控要求，持續(xù)強化場館內防疫工作，全力保障“人、物、館”防疫安全。
下一步，進口博覽局、國家會展中心（上海）將按照組委會統(tǒng)一部署，在商務部和上海市領導下，以高度的責任感、時不我待的精神、分秒必爭的行動，全力開展第五屆進博會各項籌備工作，努力實現(xiàn)支持更有力、服務更優(yōu)質、成效更顯著、各方更有獲得感，確保第五屆進博會圓滿成功。
